Construire l'Amérique, acheter l'Amérique

Dans notre numéro de janvier 2022, Pumps & Systems a publié l'article "What Does Buy America Mean for the Pump Industry?" qui détaillait Build America, Buy America (BABA) et répondait principalement aux préoccupations initiales exprimées quant à la brusquerie avec laquelle il était appliqué. Cet article fonctionne comme une mise à jour, abordant les craintes initiales ressenties avec la création de BABA et donnant aux lecteurs un aperçu de ce que plusieurs professionnels de l'industrie ressentent maintenant, près d'un an plus tard.

Pour résumer brièvement, la loi stipule qu'aucune aide financière fédérale ne sera obligée envers des projets qui n'utilisent pas de fer, d'acier, de produits manufacturés ou de matériaux de construction produits aux États-Unis. Cette préférence domestique prend effet dès le début de la phase de fonte.

Comme Michael Michaud, directeur général de l'Institut hydraulique, l'a expliqué dans l'article précédent, ces contraintes ont suscité des inquiétudes dans l'industrie de la pompe, étant donné que « la grande majorité des pompes centrifuges à eau propre sont fabriquées avec des corps et des roues forgés à l'étranger. Même si les pompes elles-mêmes et les composants supplémentaires sont conçus ou fabriqués en Amérique, les fabricants de pompes dépendent des chaînes d'approvisionnement internationales." Si elles sont strictement appliquées, il est facile de comprendre pourquoi ces règles inquiéteraient les entreprises qui dépendent de la fabrication étrangère.

Pumps & Systems a contacté Robert Daguillard, responsable des affaires publiques de l'Agence de protection de l'environnement (EPA), avec quelques questions concernant les réactions au BABA, ainsi que toute mise à jour de son application.

Quel est l'impact de BABA sur les industries concernées ?

BABA offre une opportunité de transformation pour construire une chaîne d'approvisionnement et une base de fabrication résilientes pour les produits critiques aux États-Unis, ce qui stimulera l'investissement dans des emplois et des entreprises de fabrication américains bien rémunérés. Il existe une large gamme de produits couramment utilisés dans le secteur de l'eau, mais qui ne sont actuellement pas fabriqués dans le pays. Les efforts de l'EPA pour mettre en œuvre le BABA aideront à cultiver la base manufacturière nationale, sachant que cela prendra du temps et de la flexibilité, ainsi qu'une coopération entre l'EPA et les industries concernées.

Comment ces industries ont-elles réagi?

L'EPA a rencontré et collaboré avec plusieurs entreprises de fabrication, ainsi qu'avec des associations industrielles, concernant la disponibilité des produits et la résilience de la chaîne d'approvisionnement.

Quels sont les recours pour ceux qui ne peuvent pas se mettre en conformité rapidement ?

L'EPA a communiqué avec plusieurs fabricants et associations industrielles pour discuter de la disponibilité des produits et de la nécessité éventuelle d'émettre des dérogations à l'échelle de l'agence. Ces dérogations seront spécifiques au produit et limitées dans le temps. Ils ne seraient publiés qu'après une étude de marché solide et une période de consultation publique. De plus, l'EPA a déjà approuvé plusieurs dérogations à la période d'ajustement pour ses programmes Office Water. Ces dérogations permettent aux programmes de se préparer à mettre en œuvre l'exigence BABA et offrent ainsi aux fabricants la possibilité de s'adapter aux besoins du marché.

De plus, Pumps & Systems a pu s'entretenir avec plusieurs professionnels de l'industrie sur la façon dont leurs entreprises ont réagi à la mise en œuvre de BABA :

Nous prévoyons que cette législation entraînera une augmentation de la capacité de fabrication aux États-Unis au cours des prochaines années, ce qui entraînera une certaine augmentation de la demande pour nos solutions. Cependant, il est encore trop tôt pour que nous constations une croissance claire de la demande que nous puissions directement retracer à la loi Build America, Buy America.

Aaron Merkin, CTO, Fluke Fiabilité

Je pense que ce programme bénéficiera grandement et accélérera la mise à niveau de l'infrastructure vieillissante aux États-Unis. Nous avons choisi de manière proactive de nous approvisionner en composants clés au niveau national pour nous conformer aux exigences BABA, et nous continuerons à identifier les opportunités pour mieux soutenir les programmes d'infrastructure.

John Wilson, président, Solutions de flux industriels

L'un des défis de ce programme est qu'il existe encore une grande confusion autour de l'applicabilité des règles de contenu. Plusieurs documents ont été publiés concernant les dérogations pour certains types de produits et de projets, ainsi que les exemptions potentielles en raison des implications financières. Nous devons apporter plus de clarté et de simplicité à ce programme, à la fois pour aider les fournisseurs à se mettre en conformité et pour permettre aux régulateurs d'appliquer les règles de manière cohérente.

Andrew Frisbie, vice-président ventes et marketing, Industrial Flow Solutions

Sur la base de ces réponses, il n'y a pas de réponse uniforme de l'industrie aux normes BABA. Bien qu'un effort ait été fait pour clarifier et aider à la conformité BABA, il y a encore ceux qui espèrent une définition plus claire. Nous ne pouvons qu'espérer qu'ils trouveront ces réponses au fil du temps, de sorte que l'industrie des pompes sera dans un état encore plus fort l'année prochaine.

Dillan Wright est rédacteur associé pour Pumps & Systems. Il peut être joint à [email protected].